爱美之心人皆有之，化妆品是满足人们对美的需求的消费品。为了规范化妆品生产经营活动，加强化监督管理，保证化妆品质量安全，保障消费者健康，促进化妆品产业健康发展。年6月29日，国务院公布新《化妆品监督管理条例》（以下简称《新条例》），并于年1月1日起施行。这是《化妆品卫生监督条例》30年来第一次修订，其中人们日常用的牙膏将被纳入化妆品进行监管成为《新条例》的一大亮点。武汉市场监管局人员曾公开表示：“这是首次将牙膏参照普通化妆品进行管理。”

牙膏纳入化妆品监管，是否意味着牙膏是化妆品呢？让我们先来看一下关于化妆品的定义。

根据《化妆品卫生监督管理条例》第二条规定、本条例所称的化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似的方法，散布于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。

同时，条例还按照风险程度将化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品，国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。

由此看来，牙膏确实属于化妆品，且仅属于普通化妆品的范畴。

根据《化妆品命名指南》第一条第十一项规定：“非特殊用途化妆品不允许宣传特殊用途化妆品的功效。”《化妆品卫生监督管理条例》第十二条、第十四条还明确表示，“化妆品标签禁止标注明示或者暗示具有医疗作用、虚假或者引人误解的内容。在对化妆品广告的要求中也提到，化妆品广告不得明示或者暗示产品具有医疗作用，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。”

《新条例》第七十七条也指出：“牙膏参照本条例有关普通化妆品的规定进行管理。牙膏备案人按照国家标准、行业标准进行功效评价后，可以宣称牙膏具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等功效。”

也就是说，以后牙膏的宣传广告是不允许出现“美白牙齿”、“治疗牙龈出血”等带有美白和医疗效果的口号。

什么是牙膏

年6月27日，国家质量监督检验总局和国家标准化管理委员会联合发布的牙膏标准《GB-》的显示，牙膏由摩擦剂、保湿剂、增稠剂、发泡剂、芳香剂、水和其他添加剂(含用于改善口腔健康状况的功效成分)混合组成的膏状物质。

年3月12日，由国家发展和改革委员会发布的功效型牙膏标准《QB-》显示，功效型牙膏是指添加了功效成分，除具有牙膏的基本功能之外兼有辅助预防或减轻某些口腔问题、促进口腔健康的牙膏。针对改善口腔问题的主要功效包括但不限于：防龋、抑制牙菌斑、抗菌、抗牙本质敏感、减轻牙龈有关问题、消除或减轻口臭、除渍增白、抗牙结石等。

百度词条显示，牙膏是日常生活中常用的清洁用品，是一种洁齿剂，一般呈凝胶状，通常会抹在牙刷上，用于清洁牙齿，保持牙齿美观和亮白。牙膏并不是健康牙齿的法宝，它只是刷牙的辅助用品，具有磨擦作用和去除菌斑、清洁抛光牙面、使口腔清爽的作用。

美国牙科协会给牙膏的定义是：牙膏是和牙刷一起用于清洁牙齿表面的物质。

曾经的牙膏风波

说起牙膏，必须提到后起之秀云南白药牙膏，云南白药牙膏是云南白药集团股份有限公司（以下简称“云南白药集团”）旗下的产品。

云南白药集团诞生于年，年在周恩来总理的关怀下，集团前身云南白药厂正式成立，年企业改制为云南白药实业股份有限公司，在深交所挂牌上市，名列首批国家创新型企业，是享誉中外的中华老字号品牌，也是云南省第一家上市公司。

但在年，一篇指责云南白药牙膏里添加“氨甲环酸”的止血成分的帖子刷爆了网络，引起了全社会的

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